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来源: 时间: 2017-03-12 15:41:00 阅读:


一、识别连锁超市经营总部统购分别配送食盐行为。

(一)部委211号《通知》规定食盐销售经营终端用户商超的定义,超市范围适用《零售业态的分类》(GB/T18106-2004)。

(二)零售组织按照通常的市场营销知识定义,包括直营连锁RC、自愿连锁VC、特许连锁FC、零售商合作组织等,当实行食盐统一进货、统一配送、统一促销模式,持证食盐批发商作为零售组织的制造商供应商渠道,食盐批发商的食盐进入其供应链采购、仓储、配送平台后,分别对超市门店、卖场配送食盐时,适用部委211号《通知》规定的商超定义。

(三)零售组织按连锁超市供应链对所属门店、卖场分别配送食盐,不受行政区域限制。但采购的未加碘食用盐应根据各省、市、自治区盐业主管机构规定,只能对未加碘食用盐专销点配送。

(四)零售组织包括单一超市采购食盐后,如跨通路对其他零售组织门店、零售商店、超市通路成员销售、配送食盐时,目前属于无证批发食盐行为。

二、某零售联锁超市门店销售未加碘食用盐的案例。

××盐政市场稽查所行政处罚事先告知书(摘录)

当事人:××有限公司、零售联锁超市统购配送商:××集团公司

第三人:××盐业有限公司

当事人因零售第三人生产的350克未加碘食用盐,我所于2017年×月×日扣押零售存货××吨后立案调查。

我所调查收集相关盐业管理政策法规和现场笔录、照片资料、提取进销资料、扣押物品清单、询问笔录等证据,证明事实:

1、根据盐业法规和部委盐改过渡期间食盐监管有关通知精神,确认第三人为食盐定点生产企业证书、食盐批发许可证的持证企业,可以依法按规定生产、跨区域批发食用盐包括供应零售超市及零售组织的食盐;认定当事人××有限公司为联锁超市统购配送商××集团公司的门店,零售联锁超市总部配送食盐到国内门店零售的行为并无不当。 

2、但《四川省盐业管理条例》仍规定“批发、零售的食盐必须是合格碘盐”。未加碘食用盐的供应,仍执行《卫生部办公厅、工业和信息化部办公厅关于进一步做好无碘食盐供应和管理工作的通知》(卫办疾控发〔2009168号),和省卫生计生委、省经信委、省盐务局《关于进一步做好无碘食盐供应和管理工作的通知》,由各地盐业主管机构公布及《盐政网》公示的“未加碘食用盐专销点”零售。在四川省内,食盐批发商批发及联锁超市总部配送务必定向于未加碘食用盐专销点,不得超出范围。当事人不在××市盐政市场稽查处、新葡萄娱乐在线网站××分公司公布的《未加碘食用盐专销点公告》网点之内。

3、当事人总部配送门店的未加碘食用盐已经零售××袋 ,配货价格2.××元,零售价格3.××元,零售获利额为××元。

我所依法认定当事人的行为并拟作以下处理和告知:

1、当事人上述零售未加碘食用盐的经营事实,构成食盐零售单位零售未加碘小包装食盐的行为,违反了《四川省盐业管理条例》第19条第1款的规定。

2、涉及初次违法行为,根据《四川省盐业管理条例》第37条和《四川省盐业行政处罚自由裁量权实施标准》第20项的规定,本机关拟作出责令当事人停止配送和销售未加碘食用盐,没收零售存货未加碘食用盐××吨,没收已经零售未加碘食用盐的违法所得××元的行政处罚。

3、根据《行政处罚法》第31条、第32条规定,当事人和第三人有陈述和申辩的权利,可在2017年××月××日前到本机关进行陈述和申辩或提供书面陈述及附证据。

编辑:yzhch